立冬時(shí)節(jié)的齊魯濱海平原，翻耕齊整的田地里麥苗兒新發(fā)，縱橫阡陌間泛起茸茸新綠，目之所及一派鮮活。這片昔日的“農(nóng)田荒漠”，如今穩(wěn)托“齊魯糧倉”一方重任，蝶變的背后是一場(chǎng)破“堿”重生、水利賦能的深刻變革。

山東鹽堿地面積達(dá)890多萬畝，密集分布于東部濱海地區(qū)，其高鹽分、低肥力的特性，曾一度嚴(yán)重束縛當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2021年10月，習(xí)近平總書記在山東東營(yíng)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“開展鹽堿地綜合利用對(duì)保障國(guó)家糧食安全、端牢中國(guó)飯碗具有重要戰(zhàn)略意義”。山東省圍繞保障糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”，堅(jiān)持水利筑基、科技賦能、改革活水三位一體、同向發(fā)力，逐步探索出一條“以水治堿、科技攻堿、改革破堿”的鹽堿地綜合治理新路徑。

破題，始于水利筑基

初冬暖陽下，地處濱州市沾化區(qū)東北部的八一干溝襯砌平整，蜿蜒盤亙?cè)诓澈撑系奶锂犻g。“過去這片土地泛著一層白花花的鹽堿，種啥啥不長(zhǎng)，百姓們都犯愁”。憶起往昔老百姓種田難、收成難的窘境，濱州市沾化區(qū)下河鄉(xiāng)老水利工作人員初澤星至今仍記憶猶新。

鹽堿，曾是束縛這片土地的“緊箍咒”。地處黃河下游，受海水倒灌及河流沖擊等因素影響，沾化區(qū)長(zhǎng)期面臨土地鹽堿化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全區(qū)75.34萬畝耕地中，鹽堿地占比高達(dá)70.33%，地下水多為咸水或微咸水，除應(yīng)急抗旱外無法用于農(nóng)田灌溉。

無獨(dú)有偶，地處黃河入?？诘臇|營(yíng)市墾利區(qū)，更是飽受鹽堿“荒漠”之苦，全區(qū)鹽堿化耕地面積占比高達(dá)80%。“濱海地區(qū)地下水和海水貫通，土壤含鹽量居高不下，雖然通過‘洗鹽淋鹽’可一定程度上降低含鹽量，但第二年海水倒灌又會(huì)重復(fù)鹽分積累過程，因此治理難度比較大?！睎|營(yíng)市墾利區(qū)水利局副局長(zhǎng)邊永平的一席話，道出了濱海鹽堿地治理的艱辛與不易。

水是生命之源，亦是治堿的關(guān)鍵。尤其在大面積、高比例的鹽堿荒地，要保障糧食安全、穩(wěn)住農(nóng)民生計(jì)，治水更是攻破“堿關(guān)”的首要之急。

“鹽堿地治理的核心是‘灌排配套，鹽隨水走’，各種排鹽壓堿措施都離不開淡水資源支撐。”山東省水利廳農(nóng)村水利處處長(zhǎng)趙琳說。

治堿，必先治水。山東堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，指導(dǎo)濱州、東營(yíng)等地以水治堿、以水提質(zhì)，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化鹽堿地治理用水保障，為鹽堿“荒漠”源源不斷輸送滋養(yǎng)“血液”。

一手抓開源，建強(qiáng)水網(wǎng)“主動(dòng)脈”，做大鹽堿地“蓄水盆”?！拔覀儎?chuàng)新實(shí)施‘引、蓄、調(diào)、節(jié)、排’五水協(xié)同治理體系，以水資源保障為核心，構(gòu)建起多源互補(bǔ)、高效利用的水資源支撐格局，為鹽堿地改良與綜合利用奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)?！睘I州市沾化區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局副局長(zhǎng)付悅貴說。

2024年5月，沾化區(qū)成功入選全國(guó)鹽堿地綜合利用試點(diǎn)，以水源保障為核心，構(gòu)建起多元供水體系，建成西水東調(diào)工程，年引調(diào)水能力達(dá)2500萬立方米，有效暢通跨域調(diào)水“大循環(huán)”。“十四五”以來，通過閘壩重建工程新增河道攔蓄水源2213萬立方米，有效破解鹽堿地缺水之困。

墾利區(qū)同樣深諳以水破堿之道，構(gòu)建完善“引、蓄、灌、供、節(jié)、防、排”七位一體的現(xiàn)代水利工程體系，全區(qū)灌區(qū)干支渠襯砌率達(dá)75.6%，灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.6399，鹽堿地分布碎片化、灌溉低效化難題迎刃而解，灌溉周期由45天縮短至35天，效率提升22%。

一手抓節(jié)流，疏通水系“毛細(xì)血管”，讓每一滴水都用在刀刃上。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，節(jié)水為上。對(duì)于鹽堿地治理而言，用好每一滴水更顯尤為重要。在濱州沾化，實(shí)施引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，整治干支渠169公里、末級(jí)渠系191公里，節(jié)水改造面積逾44萬畝。在東營(yíng)墾利區(qū)，連續(xù)三年實(shí)施冬春農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)，清淤疏浚溝渠1275公里，襯砌改造渠道23.2公里，全面打通田間“竹節(jié)溝”“斷頭渠”，有效解決了灌溉“最后一公里”難題，實(shí)現(xiàn)“渠到地頭、水到田間”。

“我們致力打通鹽堿地治理的‘毛細(xì)血管’，要讓每一塊土地都成為旱澇保收的良田?！边呌榔浇榻B。近年來墾利區(qū)堅(jiān)持一體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與冬春農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)，目前已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田46.48萬畝，基本實(shí)現(xiàn)“旱能澆、澇能排、堿能改”。

“黃河三角洲鹽堿地改良，對(duì)于提升整體糧食產(chǎn)能、保障國(guó)家糧食安全意義重大。”山東省水利廳黨組成員、副廳長(zhǎng)肖紅說，近年來山東持續(xù)開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，恢復(fù)改善灌溉面積552萬畝，新增節(jié)水能力17317萬立方米，2023年底以來緊抓國(guó)家增發(fā)萬億國(guó)債契機(jī)，44處灌區(qū)成功立項(xiàng)，大中型灌區(qū)輸配水效率大大提升。

提優(yōu)，在于科技賦能

黃河之尾、渤海灣畔，由于特殊的地理位置和水文條件，鹽堿改良效果難以持續(xù)。如何從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)阻控鹽堿，成為鹽堿地治理的核心驅(qū)動(dòng)力。

近日，在東營(yíng)市墾利區(qū)根治鹽堿改善生態(tài)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范園區(qū)，經(jīng)過技術(shù)改良的田地里冬小麥長(zhǎng)勢(shì)正好。山東乾舜水土治理科技有限公司董事長(zhǎng)蓋俊山介紹，土壤含鹽量已從16‰下降至3‰以下，PH值優(yōu)化至7.95，今年玉米畝產(chǎn)達(dá)到600公斤以上，基本達(dá)到普通良田產(chǎn)糧水平。

從往昔種啥啥不長(zhǎng)的重度“鹽堿荒”，到如今成為糧食豐產(chǎn)的“米糧倉”。蝶變，緣于何在？科技賦能，提質(zhì)增效。山東不僅以科技“改土”“改種”，近年來水利部門還系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持向“智水”要效益，推動(dòng)全省300多萬畝鹽堿耕地成為節(jié)水增效的“智慧田”。

走進(jìn)濱州市引黃灌溉服務(wù)中心，數(shù)字孿生平臺(tái)大屏幕極為吸睛，各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)刷新跳動(dòng)，灌區(qū)水情墑情信息一目了然?！笆裁磿r(shí)候灌溉，需要多少水，以前都是靠經(jīng)驗(yàn)和人工計(jì)算。”濱州市引黃灌溉服務(wù)中心副主任傅建國(guó)介紹，如今借助數(shù)字孿生平臺(tái)，不僅能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)黃河水情、渠系輸配水、灌溉進(jìn)度等全要素信息，更能通過專業(yè)模型實(shí)現(xiàn)來水預(yù)報(bào)、需水預(yù)測(cè)、配水預(yù)演，為鹽堿地灌溉節(jié)水增效配強(qiáng)“大腦中樞”。

“智慧節(jié)水”同樣在東營(yíng)墾利區(qū)得以廣泛應(yīng)用。墾利區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，布設(shè)500余處立體感知設(shè)施，整合1200余項(xiàng)數(shù)據(jù)要素，構(gòu)建起全方位監(jiān)測(cè)體系，依托墑情、氣象等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)搭建農(nóng)作物蓄水模型，灌溉用水由“憑經(jīng)驗(yàn)要水”向“憑數(shù)據(jù)供水”轉(zhuǎn)變，讓流動(dòng)在鹽堿地上的每一滴水都“用在刀刃上”。

“我省加快推進(jìn)數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，為鹽堿地綜合治理插上了科技之‘翼’?！毙ぜt表示，東營(yíng)路莊灌區(qū)、濱州小開河灌區(qū)、韓墩灌區(qū)等4處灌區(qū)入選全國(guó)數(shù)字孿生灌區(qū)試點(diǎn)，年底前基本完成試點(diǎn)任務(wù)，供水效率提高10%以上，年節(jié)水2800萬立方米，水資源總體調(diào)配能力大大提升。

蝶變，源于改革活水

壓鹽洗堿，耗水量大。山東東部濱海地區(qū)的鹽堿地，雖緊靠黃河，但受制于引黃指標(biāo)有限、地下咸水無法灌溉等掣肘因素，節(jié)水增效仍是當(dāng)務(wù)之急。

如何破解鹽堿地水資源供需“緊平衡”、持續(xù)打好節(jié)水攻堅(jiān)戰(zhàn)？山東堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為杠桿，以用水權(quán)分配為保障，以社會(huì)資本為補(bǔ)充，構(gòu)建起鹽堿地治理的多元推進(jìn)體系。

“我們?cè)谌?chuàng)新實(shí)施鹽堿地治理項(xiàng)目用水權(quán)雙倍保障政策，也就是說試點(diǎn)區(qū)的一畝耕地可享受雙倍用水權(quán)指標(biāo)。”談到鹽堿地用水權(quán)改革，邊永平坦言，在不擠占原有水權(quán)的前提下，對(duì)試點(diǎn)區(qū)域給予200%的用水權(quán)激勵(lì)，為鹽堿地開發(fā)提供了充足的“水動(dòng)能”。

據(jù)了解，墾利區(qū)近三年?duì)幦ｍ?xiàng)用水指標(biāo)4530萬立方米，應(yīng)急抗旱用水9165萬立方米，有了充足的淡水保障，去年全區(qū)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升至33.2萬噸。

水，既要“喝足”，也要“喝好”。墾利區(qū)在滿足“以水治堿”需求的同時(shí)，堅(jiān)持向改革要成效，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革各項(xiàng)機(jī)制落地落實(shí)，以分類水價(jià)、水權(quán)交易、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)制度倒逼農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水增效。

改革活水的做法不止于此。墾利區(qū)制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)引入社會(huì)資本參與田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)與管護(hù)實(shí)施細(xì)則》，吸引山東乾舜公司、益民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等先后投入1100萬元，流轉(zhuǎn)3200余畝中重度鹽堿地實(shí)施治鹽改堿，有效形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的鹽堿地治理新格局。

“之前一畝地流轉(zhuǎn)價(jià)格200至300元不等，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)一畝地達(dá)到760元以上，鹽堿地改良后‘身價(jià)’倍增。”邊永平為大家算了一筆賬，3200畝鹽堿地只出租增值就達(dá)到150萬元以上。

改革當(dāng)頭，社會(huì)資本“有效供給”，“不毛之地”煥發(fā)生機(jī)：土壤含鹽量顯著降低，pH值趨于中性，從過去的“難種植”轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓪?shí)現(xiàn)大規(guī)模、自動(dòng)化種植小麥，治理成效在黃河下游鹽堿地區(qū)域堪稱典范。

“《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用，提升耕地質(zhì)量。下一步，山東水利部門將加快構(gòu)建互聯(lián)互通的現(xiàn)代水網(wǎng)新格局，持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化改造與數(shù)字化升級(jí)，大力培育以節(jié)水灌溉、智慧調(diào)控為核心的農(nóng)田灌溉新質(zhì)生產(chǎn)力，為建設(shè)更高水平‘齊魯糧倉’、切實(shí)端牢‘中國(guó)飯碗’提供強(qiáng)有力的水利支撐。”肖紅表示。

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